Gobernanza y cambios territoriales Experiencias comparadas de migración de amenidad en las Américas. Michael Janoschka
Investigador Ramón y Cajal Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales Universidad Autónoma de Madrid c/Marie Curie 1 E-28049 Madrid E-Mail: [email protected] Web: http://www.michael-janoschka.de
Actos de ciudadanía - Espacios de esperanza Una propuesta analítica para pensar la democracia local en destinos de migración de amenidad
La movilidad (temporal y permanente) de personas relativamente acomodadas de to-das las edades que buscan una ‘mejor’ calidad de vida en un ambiente evaluado como ‘agradable’ se ha incrementado de forma pronunciada en los últimos años. Según la perspectiva teórica, el fenómeno se denomina como turismo residencial (residential tourism en inglés), migración por estilo de vida (lifestyle migration) o migración de amenidad (amenity migration). Lo que une las diferentes escuelas de pensamiento es el hecho que se trata de una movilidad que se halla en un continuum conceptual entre la migración y el turismo, y que se relaciona íntimamente con dos aspectos globales: por un lado, la búsqueda de oportunidades económicas, sanitarias y sociales, asimis-mo que, por el otro lado, el ocio y la mejora de la calidad de vida en zonas geográficas con climas benignos u otras amenidades. Mientras el campo de estudios citado produce unas perspectivas extraordinariamente valiosas para entender algunos de los aspectos de la vida en el capitalismo tardío, resulta sorprendentemente ajeno a las dimensiones políticas y conflictivas que impli-can los procesos de migración y movilidad que nos interesan. Recapitulamos que de forma general, se aprecian unas importantes consecuencias en términos de capital económico productivo (proceso de construcción, desarrollo de infraestructuras y servi-cios comerciales) en los destinos de la migración de amenidad. Pero, también son notables los efectos sociales, políticos y jurídicos una vez transcurrido un tiempo sufi-ciente para que las nuevas comunidades se asienten. En este sentido, la migración de amenidad posee el potencial de iniciar una transformación de las estructuras económi-cas, sociales y territoriales e incluso de los valores simbólicos y paisajísticos en los lugares en cuestión. Asimismo, puede llegar a reconfigurar lugares de forma exhausti-va y alterar profundamente la composición de las comunidades locales. A diferencia con otros estudios, esta intervención se centrará en el desarrollo de un marco concep-tual e interpretativo para entender las nuevas relaciones políticas y sociales que se establecen en destinos de la migración de amenidad.
El punto de partida de las reflexiones presentadas son algunos de los debates en teo-ría política y filosofía política que destacan que, la conceptualización de ciudadanía está viviendo una transformación profunda. A partir de ellos, se deriva el concepto de actos de ciudadanía como cuadro analítico que sirve para desarrollar y enlazar tres elementos centrales: Primero, elaboramos, a partir de ejemplos en España, México y Costa Rica, de qué forma, en el marco del neoliberalismo hegemónico y bajo capacidad organizativa del Estado, la migración de amenidad se ha utilizado para crear nuevos mercados para avanzar en las estrategias de privatización, de financialización y de la redistribución invertida. Para los actores económicos, la migración de amenidad presenta una estra-tegia de crecimiento económico implementada por coaliciones de crecimiento. Desde un punto de vista crítico, éstas aspiran regularmente a establecer las pautas básicas de una explotación económica que podemos denominar con un término bautizado por David Harvey que habla de ‘acumulación por desposesión’. Segundo, pensamos de forma crítica las implicaciones del concepto de gobernanza, que interpretamos como un discurso hegemónico implementado por los diferentes po-deres políticos y económicos para buscar una mayor aceptación de la gestión política del capitalismo tardío de corte neoliberal; incluido en ello la organización de las estra-tegias gestionar la acumulación por desposesión sin que aparezcan mayores conflic-tos. Tercero, pretendemos avanzar en la reflexión para desarrollar una propuesta acerca de la posible re-apropiación de lo ‘público’ a través de ‘actos’ de ciudadanía, con el fin de crear ‘espacios de ciudadanía’ y pensar en la posible implementación de las reivin-dicaciones acerca del ‘derecho a la ciudad’; un término de lucha que fue acuñado en sus tiempos por Henri Lefebvre, pero que sin embargo sigue siendo de gran importan-cia para pensar la democracia local. En este sentido, es importante resaltar que, a través de múltiples luchas simbólicas, los sujetos se transforman en ciudadanos, creando ‘espacios de ciudadanía’, por ejemplo mediante la apropiación ciudadana de la esfera pública. Los espacios ciudadanos son a la vez objetivos (por la dimensión física) y subjetivos (por la dimensión de la comunidad), son la traducción de la ciuda-danía a una conceptualización que incluye la compleja relación entre espacio y poder, dando luz a una integración de la perspectiva espacial en una conceptualización de ciudadanía que se entiende como el resultado de luchas sociales acerca de la imagi-nación, la percepción y la apropiación del espacio urbano, como formas de expresar la democracia local.
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